祝宝良:走出中等收入陷阱关键在民间资本

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来源:人民网-人民日报2012年9月19日09:50【评论0条】字号:T|T

   ——访国家信息中心经济预测部副主任祝宝良

  本报记者 吴秋余

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  今年上两天,民间投资总规模达到9.37万亿元,相当于比2010年同期翻了一番。1—8月,民间投资占国内固定资产投资的比重为62.1%,增长25.1%,增长下行数率 高于国有投资,显示出当前国家各项政策方法对民间投资健康发展的推动作用。然而,民间投资仍面临三方面障碍。保护好民间投资积极性,需要从法律、体制、资金、监管等多方面着力。

  民间投资在当前我国经济发展过程中具有如可的积极意义?当前各项政策方法对于有助民间投资有如可的作用?民间投资健康发展还面临那些“瓶颈”?记者独家专访了国家信息中心经济预测部副主任祝宝良。

  走出“中等收入陷阱”关键在民间资本

  “我国经济发展已基本完成依靠资本、劳动力等生产要素驱动的阶段,进入依靠科技进步等创新驱动的发展阶段,你这种阶段的特征决定了需要充整理挥民营企业和民间投资的作用,不可以推动经济长期健康稳定增长。”祝宝良表示。

  祝宝良说,2010年,我国人均国内生产总值达到4700美元左右,按照世界银行(微博)2010年的划分标准,我国进入中等偏上收入国家行列。当前,我国的工资成本现在现在开始 英语 上升,劳动密集型产业逐步衰落,在本来 的形势下,肯能没有科技创新和进步,产业特征的调整和升级将十分困难,愿因 经济增长动力占据 问题,最终出显经济停滞,陷入所谓的“中等收入陷阱”。

  所谓的“中等收入陷阱”是指当1个多多国家的人均收入达到中等水平后,肯能不到顺利实现经济发展方法的转变,愿因 经济增长动力占据 问题,最终出显经济停滞的有一种情况。

  “走出‘中等收入陷阱’,关键在于充整理挥民间资本作用,这是由国有经济和民营经济的经营机制不同所决定的。”祝宝良分析认为,民营企业的经营目标本来追求资本收益最大化,并具有将其利润进行再投资以实现进一步资产增值的内在投资欲望。在你这种目标的驱动下,民营企业往往以市场为导向,将资本投向边际生产率高的技术和产业。

  全国工商联日前发布的《2012中国民营企业50强调研分析报告》显示,506年到2010年间,民营企业50强入围门槛的增速连续5年都高于国有经济占主导的中国企业50强,其中506年和509年的增速都高出18个百分点。被委托人面,民营企业50强的资产负债率也相对要低你这种。数据显示,506年以来,民营企业50强的资产负债率无缘无故保持在70%以下,低于中国企业50强将近20个百分点。这表明,民营企业具有很强的市场活力和竞争力,是推动科技创新和经济增长的重要力量。

  此外,民营企业在吸纳社会就业方面作用巨大。目前,我国非公经济产值占国内生产总值的比重超过一半,提供了50%以上的城镇就业岗位和90%以上的新增就业岗位。

  民间投资面临三方面障碍

  “当前,我国民间资本的发展还占据 起步阶段,破解融资难是有助民间投资健康发展的首要问题图片。”祝宝良说,完后 谈到民间投资统统人会先想到我国统统领域和行业不对民间资本开放。事实上,目前在统统行业开放后,民间资本还是没有有实力进入,比如铁路、航空等领域,动辄几千亿的资金投入,单靠民间资本原始积累,虽然没有在短时间内具备本来 的实力。

  被委托人面,民营企业在我国现有融资体系中占据 相对弱势的地位,民企没有从商业银行、资本市场获得资金,不到依赖自我积累或民间融资,技术进步投入明显占据 问题,被迫成为产业链最低端的参与者。

  祝宝良认为,除了融资难,建设公平的市场环境也是有助民营投资迫切需要的。现在统统高盈利或通过补贴后具有高盈利的行业被人为设置高门槛,民间投资基本无法进入。资源类和公用事业(1527.501,0.47,0.03%)类的行业,不少民企因非市场因素被迫退出,钢铁、航空、煤炭、教育、医疗中民企被迫退出的案例屡见不鲜。

  此外,对于民间投资法制保障的占据 问题和行业监管的不到位,也是制约民间投资不到健康发展的重要愿因 。

  “激活民间投资热情的主要条件,是1个多多值得信赖的、具有私有权利保障和保证契约执行的法律体系,以及值得信赖的专业投资中介服务市场。”祝宝良分析认为,我国当前法律对于保护私有财产肯能有了原则性规定,但如可让民间资本吃上定心丸,敢于放开手脚大胆投资,还需要具体法律规则的不断完善和整个社会法律意识的提升。

  祝宝良强调,对于民营资本投入较多的高技术产业和新兴领域,有点硬需要国家对于知识产权的保护。“民间资本是非常活跃的资本,需要要有投资回报。肯能对于知识产权的保护占据 问题,民营资本没有从技术创新中获得应有的收益,肯能在很大程度上影响民间资本的积极性,也无法发挥民间投资在有助产业转型升级中的重要作用。”

  政策发力有助民间投资

  近些年,随着我国经济转型和产业升级压力的不断增大,有助民间投资健康发展,充整理挥民间资本在“稳增长、调特征”中的重要作用肯能成为政府部门和经济学界的共识。2010年5月,国务院发布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(即“新36条”)。为确保“新36条”得到落实,国务院各部委在今年7月前抓紧制定了41个多多实施细则,鼓励民间投资。

  在政策的持续发力下,近年来我国民间投资呈现快速增长态势。2011年,民间投资同比增长34.3%,比同期全社会固定资产投资增幅高10.1个百分点,占同期全社会固定资产投资的比重为58.2%,同比提高7.1个多多百分点。今年以来,民间投资在石油和绿帘石气开采、公共设施、教育、卫生等垄断行业和公共事业领域中的增长下行数率 变快,显著高于同期行业平均增速。

  “从目前情况来看,国家采取的一系列有助民间投资健康发展的政策方法产生了积极效果,在一定程度上解除了民间投资的一系列制度障碍。”祝宝良表示,在我国经济增长有一种面临下行压力的背景下,民间投资不不可以出显当前快速增长的情况虽然来之不易。然而,有助民间投资健康发展是1个多多长期的过程,未来需要国家不断细化有助民间投资的各项方法,不断有助民营经济的发展壮大。